En Buenos Aires hay, según admitió el propio Gobierno porteño ante la Justicia, miles de chicos que cada año se quedan afuera del jardín porque no consiguen un lugar. Con ese telón de fondo, la Legislatura porteña debate hoy un proyecto para que la sala de 3 años deje de ser una posibilidad y pase a ser un derecho garantizado por ley.
Hace unos años, una familia porteña que pedía una vacante en un jardín público podía escuchar del propio Estado que no estaba obligado a dársela. Fue lo que determinó la Justicia de la Ciudad en un fallo de 2020, cuando el Tribunal Superior porteño avaló que el Gobierno no tenía el deber de garantizar vacantes en salas de 2 y 3 años, porque la obligatoriedad escolar recién empieza a los 4.
Ese antecedente es la referencia obligada de lo que ocurre hoy, 3 de septiembre, en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. En una sesión ordinaria que arrancó a las 11, los legisladores porteños debaten un proyecto que busca dar vuelta esa lógica: hacer obligatoria la sala de 3 años en toda la Ciudad.
La iniciativa unifica tres proyectos de distintos bloques, entre ellos uno de la legisladora María Bielli (Fuerza por Buenos Aires), y ya tenía dictamen favorable de las comisiones de Educación y de Legislación del Trabajo desde julio. Plantea una oferta educativa «universal y gratuita» desde los 45 días de vida, con expansión de Escuelas Infantiles en toda la Ciudad.
El texto distingue dos cosas que no son lo mismo. Una es la obligatoriedad: que el Estado y las familias tengan que garantizar la asistencia desde los 3 años. La otra es la universalización: que toda familia que pida una vacante la consiga. El proyecto apunta a las dos, pero reconoce que hoy ninguna está resuelta.
La falta de vacantes no es un dato menor. En 2023, el propio Gobierno porteño reconoció ante la Justicia que había cerca de 12.000 chicos fuera del sistema educativo en la Ciudad. Y un relevamiento de 2022 mostró que, de 41.611 pedidos de vacante para chicos de entre 45 días y 5 años, la gestión porteña solo pudo asignar 19.416: más de la mitad se quedó sin lugar.
Ese faltante de vacantes convive, paradójicamente, con una Ciudad que tiene cada vez menos chicos. Según los propios fundamentos del proyecto, los nacimientos en Buenos Aires cayeron de 42.700 en 2014 a 21.400 en 2024: una baja del 50% en una década. Esa caída de la natalidad es, para quienes impulsan la ley, una ventana de oportunidad: hay menos presión demográfica sobre el sistema justo cuando se discute ampliarlo.
Si el proyecto avanza, el Ministerio de Educación porteño pasaría a ser la autoridad de aplicación, con la obligación de ampliar infraestructura escolar, reforzar la formación docente, actualizar los contenidos y asignar presupuesto específico. Representantes de Centros de Primera Infancia, los espacios comunitarios que hoy cubren buena parte de esa demanda en los barrios, acompañaron la iniciativa pero advirtieron que hay que evitar que la nueva ley les quite financiamiento a esas instituciones que ya existen.
El debate llega, además, en un contexto que ccomusoc viene siguiendo de cerca: hace apenas diez días, esta sección contó que la Ciudad estrena inteligencia artificial en las aulas mientras 450 cargos docentes quedan vacíos por día. La discusión de hoy pone sobre la mesa la misma tensión de fondo: qué tan preparado está el sistema educativo porteño para sostener, con recursos reales, los derechos que la Legislatura promete por ley.
Por ahora, el proyecto sigue en debate parlamentario y todavía no tiene sanción definitiva. Si se convierte en ley, la obligatoriedad de la sala de 3 no entraría en vigencia de un día para el otro: dependerá de que la Ciudad efectivamente destine la infraestructura, los cargos docentes y el presupuesto que el propio texto exige.
Glosario
- Obligatoriedad escolar: la responsabilidad legal que tienen el Estado y las familias de garantizar que un chico o chica asista a la escuela desde determinada edad.
- Universalización: que cualquier familia que pida una vacante en una escuela pública pueda conseguirla, sin importar dónde vive o cuántos lugares hay disponibles.
- Dictamen: el informe con el que una comisión legislativa aprueba o rechaza un proyecto antes de que se debata en el recinto.
- Tribunal Superior de Justicia (TSJ): el máximo tribunal judicial de la Ciudad de Buenos Aires, que resuelve en última instancia los conflictos legales locales.
- Centros de Primera Infancia: espacios comunitarios, muchas veces barriales, que cuidan y educan a chicos y chicas pequeños allí donde no llega la oferta de jardines públicos.