En las veredas de Retiro, a metros de las torres de Puerto Madero, amanecen cada día decenas de personas que duermen a la intemperie: es la zona con más casos registrados de violencia contra gente en situación de calle de toda la Ciudad. Un nuevo informe presentado esta semana en el Congreso muestra que CABA concentra el 56% de los hechos de violencia contra esa población en todo el país, con un 86,5% de origen institucional.
En Retiro, San Nicolás, Puerto Madero y San Telmo —los barrios que forman la Comuna 1 porteña— se registraron 90 hechos de violencia contra personas en situación de calle en el último año, más que en cualquier otra comuna de la Ciudad. Es la zona con mayor concentración de torres, oficinas y hoteles de la Capital, y también la que más golpea el informe difundido esta semana sobre violencia hacia quienes duermen en la vía pública.
El dato surge del 5° Registro Unificado de Violencias (RUV) hacia Personas en Situación de Calle, elaborado por la Asamblea Popular por los Derechos de las Personas en Situación de Calle junto al equipo de investigación «Sociabilidades por los márgenes» de la Facultad de Psicología de la UBA, dirigido por Jorgelina Di Iorio. Los resultados se presentaron esta semana ante la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, presidida por Horacio Pietragalla Corti, y se conocieron públicamente el miércoles 26 de agosto.
El relevamiento cubre el período entre agosto de 2025 y agosto de 2026 en todo el país. En ese año se contabilizaron 619 hechos de violencia contra personas en situación de calle, que afectaron a más de 721 personas: un episodio cada 14 horas. También murieron 151 personas en situación de calle, un promedio de 13 por mes.
De esos 619 hechos a nivel nacional, 349 —el 56%— ocurrieron en la Ciudad de Buenos Aires, que además registró 28 muertes documentadas en el período. La tasa porteña es de 11,66 personas afectadas cada 100.000 habitantes. Y mientras en el promedio nacional el 57,5% de los hechos fue de violencia institucional (desplazamientos forzados, detenciones ilegales, hostigamiento, uso excesivo de la fuerza), en la Ciudad ese porcentaje trepa al 86,5%.
Después de la Comuna 1, las zonas con más casos son la Comuna 4 (La Boca y Barracas, con 36 hechos), la Comuna 14 (Palermo, 27) y la Comuna 13 (Belgrano, 22): un mapa que combina zonas históricamente populares con otras de fuerte revalorización inmobiliaria.
El informe también cruza los datos con las detenciones policiales a personas en situación de calle: pasaron de 1.288 en 2024 a 1.479 en 2025, un aumento del 15%, con un incremento de más del 20% en los casos donde esas detenciones incluyeron violencia institucional.
Pietragalla Corti describió ese patrón ante la comisión: «el mismo Estado que genera las condiciones económicas para que todo eso suceda, luego manda a las fuerzas de seguridad a ‘limpiarlos’ para que no se vean». Y agregó, sobre el fondo del problema: «no hay mayor orden social que el de una familia durmiendo bajo un techo y no en la calle».
El aumento de personas durmiendo en la calle en la Ciudad no es un dato aislado de este informe. Hace apenas tres días, CCOMUSOC contó que la Ciudad recortó el presupuesto de vivienda a su piso más bajo en 14 años mientras ordenaba desalojar un predio de Villa Luro habitado por familias. Ambos hechos —menos presupuesto para vivienda y más violencia contra quienes ya perdieron la suya— describen una misma tendencia desde ángulos distintos.
La Ciudad cuenta desde 2010 con la Ley 3706, que reconoce a las personas en situación de calle como sujetos de derecho y obliga al Estado porteño a garantizarles asistencia integral, desde paradores hasta acompañamiento para conseguir vivienda. Las organizaciones que elaboraron el informe reclamaron ante la Comisión de Derechos Humanos que esa ley se aplique de manera efectiva y que cese lo que definieron como violencia estatal contra esta población, en un contexto en que la Legislatura porteña discute este año un proyecto para modificar esa misma norma.
El informe señala además que el 47% de las muertes relevadas a nivel nacional ocurrió durante los meses de bajas temperaturas, entre mayo y agosto —el invierno que recién termina—, un dato que las organizaciones usan para pedir que los operativos de asistencia en frío se sostengan durante todo el año y no solo en la temporada más dura.
Glosario
- Violencia institucional: agresiones cometidas por agentes del Estado —como policías u otras fuerzas de seguridad— contra una persona, por ejemplo mediante detenciones ilegales, desalojos forzados o uso excesivo de la fuerza.
- Violencia estructural: daño que sufre una persona no por un ataque puntual, sino por la falta de acceso a derechos básicos como vivienda, salud o trabajo, sostenida en el tiempo por el propio sistema social y económico.
- Comuna: cada una de las 15 unidades de gobierno descentralizado en las que se divide la Ciudad de Buenos Aires, que agrupan varios barrios.
- Registro Unificado de Violencias (RUV): informe elaborado por organizaciones sociales y un equipo universitario que releva de forma sistemática los casos de violencia contra personas en situación de calle en todo el país.
- Ley 3706: norma porteña de 2010 que reconoce a las personas en situación de calle como sujetos de derecho y obliga al Gobierno de la Ciudad a garantizarles asistencia integral.