Hasta octubre de 2009, dos chicos del mismo barrio podían tener suertes distintas: si su mamá o su papá tenía empleo registrado, la familia cobraba asignación por hijo; si trabajaba en negro o no tenía trabajo, no recibía nada. El 29 de octubre de ese año, un decreto empezó a cerrar esa brecha.
Hoy se cumplen 17 años del Decreto 1602/2009, que creó la Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH). Lo firmaron la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner y su gabinete. Rigió desde el 1 de noviembre de 2009.
¿Qué cambió? Las asignaciones familiares de la Ley 24.714 eran para hijos de trabajadores formales. El decreto sumó a chicas y chicos de hasta 18 años cuyas familias estuvieran desocupadas o en la economía informal, con ingresos menores al salario mínimo, vital y móvil. Para hijos con discapacidad no hay límite de edad.
El monto se igualó a la asignación más alta de los trabajadores registrados, por hasta cinco hijos.
**Una ayuda con condiciones**
ANSES paga el 80% cada mes y guarda el 20%. Ese resto se cobra cuando la familia demuestra que los chicos tienen controles de salud y vacunas al día y, desde los 5 años, que van a la escuela pública.
El propio decreto reconoció sus límites: «esta medida por sí no puede garantizar la salida de la pobreza de sus beneficiarios», dice, y agrega que «el trabajo decente sigue siendo el elemento cohesionante de la familia y de la sociedad».
**De decreto a política de Estado**
En 2011 se sumó la Asignación por Embarazo. En 2015, la Ley 27.160 fijó la actualización automática de los montos, para que no dependan de cada gobierno.
La medida siguió vigente con gobiernos de distinto signo político. Según ANSES, en septiembre de 2025 la cobraban 4.119.752 chicas y chicos en todo el país.
**Casi cien mil en la Ciudad**
Un proyecto presentado en la Cámara de Diputados de la Nación, con datos de ANSES, registraba 98.547 chicas y chicos porteños con AUH en el primer trimestre de 2019.
Glosario
- Economía informal: trabajo sin registro, sin aportes jubilatorios ni obra social. Se lo llama «trabajo en negro».
- Salario mínimo, vital y móvil: el sueldo más bajo que, por ley, puede cobrar un trabajador registrado.
- ANSES: el organismo nacional que paga jubilaciones, asignaciones familiares y la AUH.
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