Hoy en el sur porteño, miles de chicos de 3 años van a un Centro de Primera Infancia o a un jardín comunitario que no forma parte del sistema educativo oficial. Desde 2027 van a tener, por ley, el mismo derecho a una vacante escolar garantizada que un chico de 5 años. La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó por unanimidad la norma este jueves.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó el jueves 3 de septiembre, por unanimidad, la ley que incorpora la sala de 3 años al tramo obligatorio de la educación porteña. La norma entrará en vigencia en el ciclo lectivo 2027 y le da al Gobierno de la Ciudad un plazo de dos años para prepararse.
El «quién» de esta noticia son los legisladores porteños de todos los bloques, que votaron a favor sin excepción, y el Ministerio de Educación de la Ciudad, encabezado por Mercedes Miguel, que ahora queda obligado a ejecutar la ley. El «qué»: la educación inicial obligatoria pasa a cubrir tres años en vez de dos —salas de 3, 4 y 5— dentro de un sistema que la ley define como una trayectoria continua desde los 45 días hasta los 5 años. El «cuándo»: la sanción fue este jueves en la Legislatura porteña; empieza a regir en 2027. El «dónde»: Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El «por qué»: ampliar el acceso temprano a la educación para achicar las desigualdades que se instalan en la primera infancia, antes de que el chico llegue a primer grado.
Para entender qué tan grande es este cambio hay que mirar la ley nacional. Desde 2015, la Ley 27.045 estableció que solo las salas de 4 y 5 años son obligatorias en todo el país; la sala de 3 quedó como una meta de «universalización», pero no como una obligación legal para los estados provinciales. CABA se adelanta ahora a esa discusión nacional, que sigue sin resolverse en el Congreso.
No es la única jurisdicción moviéndose en esa dirección. La provincia de Buenos Aires, gobernada por Axel Kicillof, también envió a su Legislatura un proyecto para hacer obligatoria la sala de 3. Es decir: dos distritos que concentran buena parte de la población del país avanzan en paralelo hacia el mismo objetivo, aunque cada uno legisla por separado.
La ley porteña no se limita a declarar la obligatoriedad. Obliga al Poder Ejecutivo a diseñar y ejecutar un plan de construcción y refacción de jardines de infantes para poder absorber la nueva demanda de vacantes, con prioridad en las zonas del sur de la Ciudad, donde históricamente se registran los mayores déficits educativos y habitacionales. También establece que los chicos que hoy están anotados en sala de 2 van a tener prioridad para conseguir vacante en sala de 3 durante 2027, y que los que actualmente asisten a Centros de Primera Infancia, Centros de Desarrollo Infantil o jardines comunitarios inscriptos en un registro oficial van a poder pasar al sistema educativo estatal.
Un dato ayuda a entender por qué el Gobierno porteño calcula que puede afrontar esta ampliación sin colapsar el sistema: los nacimientos en la Ciudad cayeron un 50% entre 2014 y 2024. Menos chicos nacen cada año, lo que —según el argumento oficial— libera lugares en la infraestructura educativa existente para poder sumar a los de sala de 3 sin construir desde cero en toda la Ciudad. Aun así, la ley reconoce que hace falta un plan de obras, lo que indica que la infraestructura actual no alcanza en todos los barrios, especialmente en el sur porteño.
Glosario
- Educación inicial: el nivel del sistema educativo argentino que va desde los 45 días de vida hasta los 5 años, antes de la escuela primaria.
- Obligatoriedad escolar: cuando una ley establece que el Estado debe garantizar una vacante y que asistir a ese nivel educativo deja de ser opcional.
- Centro de Primera Infancia (CPI): espacio público, no siempre parte del sistema escolar formal, donde se cuida y estimula a chicos de 45 días a 5 años, generalmente en barrios populares.
- Universalización: que un servicio (en este caso, educativo) esté disponible y accesible para toda la población, aunque no sea obligatorio por ley.