«Ya estamos en julio de 2026 y no logramos que se cumpla», resumió el rector de la Universidad Nacional de Rosario, Franco Bartolacci, al describir casi un año de reclamos. El Consejo Interuniversitario Nacional pidió esta semana que la Justicia trabaje incluso durante la feria de invierno para dictar una sentencia definitiva sobre el financiamiento universitario.
Franco Bartolacci lleva meses repitiendo la misma frase en distintos escritos judiciales: el Gobierno no cumple. Como representante del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), el rector de la Universidad Nacional de Rosario presentó el lunes 20 de julio de 2026 un pedido ante la Cámara Federal de Contencioso Administrativo para que la Justicia habilite la feria judicial de invierno y avance con un fallo definitivo sobre el conflicto por el financiamiento de las universidades públicas.
El pedido lo hicieron los rectores que integran el CIN, en representación de las universidades nacionales de todo el país. Lo que reclaman es que un tribunal federal, con sede en Buenos Aires, dicte sentencia sobre el fondo de una causa que ya lleva casi un año abierta.
El conflicto empezó en agosto de 2025, cuando el Congreso sancionó la Ley de Financiamiento de la Educación Universitaria (Ley 27.795), que ordena recomponer los salarios docentes y no docentes de las universidades públicas y actualizar el monto de las becas estudiantiles. El Poder Ejecutivo respondió con el decreto 759/2025, que estableció que la ley solo podía aplicarse una vez que se definieran fuentes específicas de financiamiento. Las universidades sostienen que ese decreto es inconstitucional porque, en los hechos, frena una ley ya votada por el Congreso.
Ante la falta de aplicación, un juzgado dictó en diciembre de 2025 una medida cautelar que obligaba al Estado a cumplir dos artículos puntuales de la ley, el 5 y el 6, referidos justamente a salarios y becas. El Gobierno apeló, pero el 25 de junio de 2026 la Corte Suprema de Justicia dejó firme esa cautelar. Aun así, según denuncian los rectores, los aumentos ordenados todavía no se reflejaron en los recibos de sueldo ni en los pagos a estudiantes.
«Desde agosto de 2025, cuando el Congreso sancionó la Ley de Financiamiento de la Educación Universitaria, no hemos podido lograr el cumplimiento por parte del Poder Ejecutivo Nacional. No ha cumplido siquiera con la cautelar dictada en diciembre de 2025 y ya estamos en julio de 2026», planteó Bartolacci en su presentación, según difundieron distintos medios que accedieron al escrito.
El pedido de esta semana no es sobre la cautelar, que ya está firme, sino sobre el juicio de fondo: la discusión de si el decreto 759/2025 es constitucional o no. Esa causa quedó en un impasse porque, como en todo el Poder Judicial, la segunda quincena de julio es feria de invierno y los tribunales trabajan con guardias mínimas. Los rectores le pidieron al juzgado que derive el pedido a la fiscalía de turno para evaluar si corresponde levantar la feria en este expediente puntual, dada la urgencia del reclamo.
El trasfondo económico ayuda a entender por qué las universidades apuran los tiempos. La Ley de Presupuesto 2026 aprobada por el Congreso derogó el artículo 9 de la Ley de Educación Nacional, que fijaba un piso del 6% del PBI para todo el sistema educativo. Sin la aplicación plena de la Ley 27.795, el financiamiento universitario para este año quedaría en 0,47% del PBI, según cálculos difundidos por el propio sistema universitario: el nivel más bajo en dos décadas.
Mientras la Justicia define si retoma el caso durante la feria, la incertidumbre sigue golpeando de manera concreta a dos grupos: el personal docente y no docente de las universidades públicas, que espera la recomposición salarial ordenada por ley, y los estudiantes becados, cuyos montos de ayuda económica deberían actualizarse por la misma norma.
Glosario
- Ley de Financiamiento de la Educación Universitaria (Ley 27.795): norma votada por el Congreso en agosto de 2025 que obliga al Estado a recomponer los sueldos de trabajadores universitarios y actualizar las becas de estudiantes.
- Medida cautelar: una orden judicial provisoria que obliga a cumplir algo mientras un juicio más largo todavía no terminó.
- Feria judicial: el receso de invierno o verano en que los tribunales trabajan con personal reducido y solo resuelven casos urgentes.
- Consejo Interuniversitario Nacional (CIN): organismo que reúne a los rectores de todas las universidades públicas nacionales de Argentina.
- Decreto: una norma que dicta el Poder Ejecutivo (el Gobierno) para reglamentar o poner en marcha una ley.
- No docente: trabajador de una universidad que no da clases, pero cumple tareas administrativas, técnicas o de mantenimiento.