En los campos de la Patagonia, donde viven comunidades rurales e indígenas, se sigue esperando una definición sobre quién podrá comprar la tierra en el futuro. El Senado argentino no logró los votos para aprobar el proyecto de «inviolabilidad de la propiedad privada» impulsado por el Gobierno y postergó el debate hasta el 6 de agosto.
El 16 de julio, en el recinto del Senado de la Nación, la senadora Patricia Bullrich, jefa de bloque de La Libertad Avanza, pidió un cuarto intermedio para levantar la sesión. La propuesta se aprobó con 65 votos a favor, 3 en contra y una abstención. Así, el oficialismo evitó una derrota directa, pero tampoco consiguió aprobar la ley que buscaba impulsar.
El proyecto en discusión es la ley de «inviolabilidad de la propiedad privada», promovida por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, con el respaldo del presidente Javier Milei. Su capítulo más resistido propone eliminar los límites que existen desde 2011 para la compra de tierras rurales por parte de extranjeros.
El motivo de la postergación fue la falta de acuerdo político. La Libertad Avanza no reunía los votos necesarios para aprobar el capítulo sobre extranjerización de tierras y le faltaban aliados clave en el recinto. La sesión se retoma recién el 6 de agosto.
**De dónde viene el límite que se quiere cambiar**
La norma que el proyecto busca modificar es la Ley 26.737, sancionada en 2011, conocida como Ley de Tierras. Esa ley fija que un extranjero no puede ser dueño de más del 15% del territorio nacional o provincial, y pone un tope de 1.000 hectáreas por propietario extranjero en la zona agrícola núcleo del país. El nuevo proyecto elimina esos límites, aunque en su dictamen el Senado le dio a las provincias la facultad de autorizar, regular o vetar las ventas de tierras a extranjeros dentro de su territorio.
**No es la primera vez que se frena**
Esta fue la cuarta postergación del proyecto en el Senado. Ya se venía especulando, desde hacía más de una semana, con que el oficialismo no tenía los votos para blindar la última versión del texto. Además del capítulo de tierras, la ley incluye cambios en los procesos de desalojo (creando un juicio más rápido para desalojar a inquilinos que no pagan o a personas que ocupan terrenos), en las reglas de expropiación y en la protección de tierras tras incendios fuera de bosques nativos.
**Quiénes pidieron que no se aprobara**
La Confederación General del Trabajo (CGT) y organizaciones vinculadas a la Iglesia Católica, como la Pastoral Social y Cáritas, pidieron públicamente que el Senado rechazara el capítulo de tierras. Según un documento difundido por esas organizaciones, existe riesgo de pérdida de soberanía sobre recursos naturales estratégicos y de abandono de comunidades indígenas que viven en esos territorios, además de un debilitamiento de la capacidad del Estado para regular esas ventas.
En esa misma sesión, y sin relación directa con la ley de tierras, el Senado sí avanzó con otros dos temas: aprobó 29 pliegos para cargos judiciales y 26 ascensos diplomáticos, estos últimos por unanimidad, con 67 votos a favor.
Tras la sesión, Milei se refirió al tema en un discurso por el aniversario 172 de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. Dijo que quienes se oponen a la ley «son los responsables de la decadencia» argentina y afirmó que «atacaron el derecho de propiedad». También sostuvo que buscará la reelección en 2027.
El debate volverá a instalarse en agosto. Hasta entonces, seguirán en agenda tanto la negociación política del oficialismo para sumar votos como los reclamos de organizaciones sociales y religiosas que piden que cualquier cambio a la ley de tierras contemple a las comunidades rurales e indígenas que dependen de esos territorios.
Glosario
- Cuarto intermedio: Una pausa formal en una sesión legislativa, acordada por los propios legisladores, que permite retomar el debate más adelante sin dar por terminada la reunión.
- Extranjerización de tierras: Proceso por el cual una porción creciente del territorio de un país queda en manos de personas o empresas de otras nacionalidades.
- Ley 26.737 (Ley de Tierras): Norma argentina de 2011 que limita la cantidad de tierra rural que puede pertenecer a extranjeros.
- Pliego judicial: Documento con el que el Poder Ejecutivo propone a una persona para ocupar un cargo en la Justicia, que luego el Senado debe aprobar.
- Utilidad pública: Concepto legal que el Estado debe justificar cuando quiere expropiar (quitarle con una indemnización) una propiedad privada para un fin de interés general.
- Pastoral Social y Cáritas: Organismos de la Iglesia Católica dedicados a trabajar por la justicia social y acompañar a comunidades vulnerables.